LA CONVIVENCIA PACÍFICA Y LA PRODUCCIÓN
INTELECTUAL PERUANA.
THE PEACEFUL COEXISTENCE
AND THE PERUVIAN INTELLECTUAL PRODUCTION.
Roger
Fernando Chanduví Calderón1
Evelyn
Lourdes Del Carmen Flores Siapo2
Roger Jesús Chanduví Quispe3
Fecha de recepción: 11/12/18
Fecha de aprobación: 11/12/18
DOI: https://doi.org/10.26495/rhe185.27212
Resumen
La investigación tuvo como objetivo recoger
y analizar
información sobre acciones de prevención de
violencia que permitan la
reacción razonada y necesidad de
desarrollar y fortalecer actividades de
convivencia pacífica en los
estudiantes universitarios desde la Universidad
Señor de
Sipán de Chiclayo-Perú,
y permitan
que en la convivencia pacífica universitaria
exista el respeto por los
demás, en los trabajos personales,
de equipo,
tolerándose con apertura y
capacidad de escucha y solución
pacífica de los conflictos, en
los diversos
contextos del desarrollo de su carrera
profesional. Es una investigación de tipo documental, se
utilizó la técnica de análisis
de contenido y la observación, desde la perspectiva de
los estudiantes
universitarios, analizando
los diversos documentos publicados sobre diagnóstico de
violencia en la escuela y
en la
familia, así como las propuestas
de experiencias en su afrontamiento para el desarrollo y
fortalecimiento de la convivencia pacífica.
Como resultados,
en esta realidad se evidenció
la diversidad de actividades gestadas en la sociedad civil, formuladas e
implementadas con iniciativa
del sector estatal, y el surgimiento de la necesidad de incluir en el sistema
universitario, acciones formativas para
la paz
y la
convivencia, en los diversos procesos
curriculares, didácticos y sostenibles
para garantizar y fortalecer la formación humana, y profesional de los estudiantes y próximos
profesionales que la sociedad
democrática lo requiere con competencias
desarrolladas y habilidades en el
manejo de estrategias de convivencia pacífica.
Palabras clave: Convivencia pacífica, estrategias didácticas,
solución pacífica de conflictos.
Abstract
The objective
of the
research was to collect and
analyze information on violence prevention
actions that allow reasoned
reaction and the need to
develop and strengthen activities of
peaceful coexistence among university students from the Universidad Señor de Sipán
of Chiclayo-Peru,
and allow
the peaceful
university coexistence there is respect for
others, in personal work, as
a team,
tolerating with openness and capacity
for listening
and peaceful resolution of conflicts, in
the various
contexts of the development of
their professional
career. It is
a documentary research, the technique of content analysis and observation was used, from the perspective of
university students, analyzing the
various documents published on the
diagnosis of violence in school
and in
the family, as well as proposals
for experiences
in its
confrontation for the development and
strengthening of peaceful coexistence. As results, in this reality
the diversity of activities developed in civil society, formulated and
implemented with the
initiative of the state sector,
and the
emergence of the need to include
in the
university system, training actions
for peace
and coexistence,
in the
diverse curricular, didactic and sustainable
processes to guarantee and strengthen the
human, and professional formation of
the students
and next
professionals that the democratic society requires
with developed
competences and skills in the
management of strategies of peaceful
coexistence.
Keywords: Peaceful coexistence, didactic strategies, non-violent resolution
of conflicts.
1 Adscrito a
Vicerrectorado de Investigación. Doctor,
Universidad Señor de Sipán Chiclayo-Perú, (51)
949873821, email:
rchanduvi@gmail.com ORCID:
http://orcid.org/0000-0001-7023-0280
2 Adscrita a Vicerrectorado de
Investigación. Licenciada, Universidad Señor de Sipán
Chiclayo – Perú, (51) 961067881, e mail: evelynfloress@gmail.com ORCID:
https://orcid.org/0000-0002-4648-9791
3 Adscrito
a Facultad de
Derecho. Abogado, Universidad Señor
de Sipán Chiclayo
– Perú, (51)
920807280,
rogerchanduviquispe@gmail.com ORCID:
https://orcid.org/0000-0002-2042-499X
1. Introducción
En el desarrollo humano, la cultura de
bienestar se fortalece, el cambio tecnológico y científico
se incrementa, las
personas también, simultáneamente las dificultades, actitudes y actos de
violencia subsisten y también se incrementan. Los medios de comunicación social
publican a diario las múltiples manifestaciones de violencia en sus diversos
niveles y modalidades como señal que en la sociedad se altera cada día con
mayor intensidad la convivencia del ser humano en sus contextos y circunstancia
cada vez más compleja. De allí que se muestran claras evidencias, las que
tenemos que considerar y enfrentar para generar y mantener la convivencia pacífica
orientada al desarrollo social de todos los integrantes de la sociedad a partir
de las experiencias de los estudiantes universitarios.
Una mirada a
distintos lugares y
comunidades nos muestra
una realidad caracterizada
por diversos niveles de violencia.
Calle (2013) describió que la Defensoría del Pueblo de Bolivia informó
que, de cada diez niñas y niños, siete, son víctimas de agresión física o
psicológica, en sus hogares y escuelas. El Ministerio de Educación
señaló que, en
el 2012 en instituciones educativas
estatales y privados del país,
que el 88 % aseguró que la agresión psicológica física y sexual está presente
en las instituciones educativas. Esto fue el fundamento para el inicio del Plan
“Borremos la violencia en las escuelas” con el fin de eliminar el maltrato en
las aulas escolares.
En Canoas de Punta
Sal – Tumbes, Auri, Saldarriaga y Zárate (2010)
manifiestan que en la IE “José Olaya Balandra” las estrategias de convivencia
que venían aplicando eran poco generadoras de acciones reales de práctica de
valores, se observó que los estudiantes mostraron actitudes negativas, mal
trato a sus compañeros, agresiones físicas y verbales, asimismo, se
consideró oportuna la participación de
los docentes en el aula con la aplicación de estrategias innovadoras de
modificación conductual y actitudinal de los estudiantes para favorecer la
convivencia pacífica en el aula
Toro (2016) desde
la IE San José de Chiclayo manifestó que las instituciones educativas de la región
Lambayeque muestran la realidad en que vivimos, se observó a los estudiantes en
conflictos y grescas
entre ellos dentro y
fuera del aula,
sin respetar las
normas de convivencia.
Los estudiantes
proceden de hogares disfuncionales, de padres separados, sin interés por el
bienestar de los hijos. Y los docentes mostraron desconocimiento de formas de
convivencia pacífica para los estudiantes.
En el ambiente
juvenil universitario se observa diversas señales discretas de agresiones
verbales, físicas y psicológicas,
tensiones, actitudes activas
y reactivas que
no permiten a
los estudiantes el ambiente adecuado para completar su
desarrollo y bienestar social. Las expresiones de diverso calibre y significado
de los estudiantes, no permiten mantener y desarrollar una convivencia
pacífica. Se observa que ante dificultades tensas no permiten la sostenibilidad
del dominio de emociones y que de diversa forma los lleva a no desarrollar ni
sostener el bienestar social de todos los estudiantes en la Universidad. Ante
esta realidad los estudiantes no poseen herramientas estratégicas ni adecuadas
para el dominio de emociones, ni estrategias para fortalecer la convivencia
pacífica.
El Informe memoria país Perú (2018) y el
Instituto Nacional de Estadística INEI (2016) en la Encuesta demográfica y de
salud familiar, entre otros indicadores, en un capítulo sobre violencia contra
las mujeres niños y niñas, publicado en el diario El Comercio (2017), informa
que:
El 68,2% de las mujeres en el país fueron
víctimas de violencia psicológica, física o sexual alguna vez por parte de sus
respectivas parejas. El 49,1% de las mujeres dijeron que alguna vez sus parejas
las agredieron físicamente
cuando se encontraban
bajo los efectos
del alcohol o drogas. Dicha cifra aumenta en áreas rurales (56,7%) y
cuando las víctimas son mujeres sin acceso a la educación (65,6%). (Falen 2017).
La educación de niñas en sus hogares, los
padres reconocen que el 20% de los castigos a sus hijas se aplican en forma de
golpes o castigos físicos, y el 52% como reprimendas verbales. Aunque el 27% de
las víctimas acuden a alguna entidad relacionada con el tema de la
violencia familiar (como
los centros de
emergencia mujer), solo el 14%
de ellas interponen denuncia ante
la policía. El 44% de las víctimas hablan con su propio entorno, generalmente
la madre o amigos cercanos. (Falen 2017).
La Encuesta
Nacional de Hogares (ENAHO 2015) señala que el “39% de madres y el 31% de padres usa golpes
para educar, el
20% cree que
esa práctica es
necesaria y un
44% de niños
y adolescentes considera que
sus padres tienen
derecho a pegarles”.
En efecto, en
el Perú existen arraigados patrones socioculturales
que legitiman y reproducen la violencia, lo que ha resultado, entre otros
efectos adversos, en una alta tasa de violaciones sexuales, de acuerdo a cifras
de la OMS somos el tercer país del mundo como mayor prevalencia en violencia
por parte de la pareja, así también de acuerdo a cifras de CEPAL somos el 2°
país en Latinoamérica, con mayor número de feminicidios, 10 mujeres cada mes
son asesinadas por razones de género, con mayor frecuencia por sus parejas y ex
parejas.
Toda la problemática
existente abre el
reto y necesidad
urgente de diseñar
estrategias de convivencia pacífica
para el bienestar
desde la perspectiva
de los estudiantes
universitarios para el desarrollo y fortalecimiento de sus
propias competencias en cultura y convivencia pacífica, y en su proyección participativa
en el contexto
de pares, familiar,
profesional, etc. Como guía
teórica, es necesario tener en
cuenta que la convivencia es un proceso que se debe cultivar y fortalecer cada
día en los ambientes de aprendizaje,
donde la participación y fortalecimiento de la identidad, valorando la
diferencias, sea democrático, en un clima positivo construido con todos los
actores. Este fortalecimiento incluye aspectos cognitivos, afectivos y
volitivos. Los conocimientos relacionados con la convivencia son reducidos, limitados,
de allí que
las habilidades, destrezas
y el propio
comportamiento deben practicarse
en la vida de familia, universidad, pares, instituciones, etc. y ante la
aparición de conflictos se intervenga y se solucionen pacíficamente.
En esta
investigación se pretende profundizar en la identificación de las actividades
humanas que implican la interactividad y convivencia elaborados desde valores y
creencias, diversas formas de organización, resolución de conflictos. En esta
interactividad surgen niveles de conflictividad como las agresiones físicas y
verbales que se
producen en el
ambiente y permitan
fortalecer la convivencia pacífica y
cómo ésta influye
en el bienestar social
de los estudiantes
universitarios y desde
esta perspectiva proyectarse al entorno mediato y próximo. De allí la
necesidad de re mirar, reconocer y reflexionar sobre la temática respectiva.
La convivencia pacífica
es la “capacidad
de vivir juntos
respetándonos y consensuando
las normas básicas. Es la cualidad que poseen los miembros de una
sociedad cuando se han armonizado los intereses individuales con los
colectivos, y los
conflictos se desenvuelven
de manera constructiva”. (Ministerio del
Interior y de justicia,
citado por Romero
2011). Además, “Es
la acción de
convivir comúnmente juntos, específicamente en el contexto popular,
socio-jurídico y psicoeducativo”. (Ortega s/f).
El término
convivencia, se amplia como factor de cohesión de grupos e instituciones entre
ellas la familia y
la educativa universitaria, que
en la práctica
es el espacio
de convivencia pacífica, democrática y respetuosa de todos
sus integrantes. La familia, la escuela y su prolongación universitaria son
espacios en donde se continúa aprendiendo a vivir con los demás, a construirse
una identidad cívica que incluye el reconocimiento y los derechos y deberes
propios y compartidos. (Ortega, 2006)
La universidad como
proyección de la escuela a través de sus prácticas basadas en la enseñanza y aprendizaje, facilita
el diálogo constructivo
para formar y
desarrollar conciencias, hábitos
y herramientas de comunicación. Como comunidad de aprendizaje para
formarse como profesional, la universidad a través del diálogo, negociación de
normas y valores, realiza la labor de enculturación, adaptación social y
creación-fortalecimiento de criterios éticos y cívicos, en un marco de
convivencia pacífica y democrática. La convivencia se ha convertido en el
reverso de la cara más fea de la violencia. Así es, palabra clave en el ámbito
del conocimiento y práctica educativa universitaria.
A partir de lo
cual, surgen ideas para propuestas de educación de la convivencia: Asumir la
comprensión de violencia de estudiantes. La clave es reconocer la complejidad
del fenómeno, y para su acercamiento incluir diversos factores que inciden en
él, el papel docente siempre responsable de la prevención y eliminación. La
institución educativa democrática. En
sus planes curriculares al servicio del desarrollo cognitivo, también atiende
el desarrollo de capacidades emocionales, actitudes, valores
sociales y morales. La ayuda de las autoridades. Las políticas deben ser de medio y largo
plazo y alcance, articuladas a sistemas y programas sociales de salud,
educación, laboral y bienestar social.
2. Material y métodos
Es una investigación de tipo documental, se
utilizó la técnica de análisis de contenido, desde la
perspectiva de los
estudiantes universitarios, analizando
la presencia de
la violencia como
un acto cotidiano, como
actores involucrados con necesidad
de fortalecer la
formación propia en cultura
y convivencia pacífica, en su proyección participativa en el contexto de
pares, familiar, profesional, etc.
Se
recopiló y analizó leyes, reglamentos, libros, informes, folletos, manuales,
videos, etc., y fichas para el ánalisis.
3. Resultados
En las
últimas décadas en Perú se han logrado importantes cambios normativos, siendo
el más
notorio la
aprobación, entrada en vigencia y reglamentación de la Ley N° 30364 - Ley para
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres y los
integrantes del grupo familiar, tiene por objeto, prevenir, erradicar y
sancionar toda forma de violencia producida en el ámbito público o privado
contra las mujeres por su condición de tales, y contra los integrantes del
grupo familiar.
Esta norma plantea el proceso para el dictado de medidas de protección y crea un Sistema Nacional que busca articular instancias de concertación en los 3 niveles
de gobierno, con el fin de abordar, prevenir y erradicar la
violencia.
El Informe
Memoria País Perú
(2018) resalta otras
normas importantes como:
Decreto Legislativo N° 1297,
Decreto Legislativo para
la Protección de
Niños, Niñas y
Adolescentes sin Cuidados
Parentales o en Riesgo de Perderlos, aprobado en diciembre del año 2016, cuyo
objeto es brindar protección integral a niños, niñas y adolescentes sin
cuidados parentales o en riesgo de perderlos a
fin de garantizar
el pleno ejercicio
de sus derechos,
priorizando su derecho
a vivir, crecer
y desarrollarse en el seno de una familia. Esta norma ha sido
reglamentada a través del Decreto Supremo N° 001-2018-MIMP, de fecha 10 de
febrero del 2018. La importancia de esta norma radica en que regula la
actuación estatal estableciendo una serie de procedimientos y mecanismos de
actuación en casos de desprotección familiar o riesgo de desprotección familiar
de los niños, niñas y adolescentes, fijando una ruta de intervención que
articula las diferentes instancias estatales.
La ley N°
30490, Ley de la Persona Adulta Mayor, aprobada en julio del año 2016, que
tiene por objeto establecer un marco normativo que garantice el ejercicio de
los derechos de la persona adulta mayor, a
fin de mejorar
su calidad de
vida y propiciar
su plena integración
al desarrollo social, económico, político y cultural de la
Nación.
Asimismo,
es importante destacar y reseñar los planes: Plan Nacional contra la Violencia
de Género 2016-2021, aborda 16
modalidades de violencia
hacia las mujeres,
entre ellas: las esterilizaciones forzadas,
violencia por orientación
sexual, acoso político,
violencia económica y violencia
obstétrica. El
plan también abarca
el acoso sexual,
la trata de
personas, el hostigamiento sexual, la violencia durante
conflictos sociales y la violencia que ocurre mediante tecnologías de la
información y comunicación. Sus 2 grandes objetivos estratégicos se enfocan en
la gestión de calidad de
los servicios y
en la deconstrucción de
patrones socioculturales que
legitiman y exacerban
la violencia de género.
El Plan
Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2012-2021, mediante el
cual se aspira a garantizar el desarrollo integral de las niñas, niños y
adolescentes de 0 a 17 años de edad. Plan Nacional de Fortalecimiento a las
Familias 2016 - 2021, tiene como objetivo que las familias, cumplan con sus
funciones de organización,
socialización, cuidado, seguridad
económica y afecto
para el desarrollo integral de
sus miembros, principalmente de los más vulnerables.
En el
2015, el Poder
Judicial logró la
creación de 21
Juzgados de Familia,
los cuales implementaron turnos
de 24 horas; por primera vez se otorga competencia al Ente Rector - Ministerio
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables- MIMP para la creación y financiamiento
de Hogares de Refugio Temporal, lográndose la creación de 13 servicios modelo
se aúnan a los 36 Hogares gestionados por la Sociedad Civil, Beneficencia
Públicas, Iglesias y gobiernos locales, los Centros “Emergencia Mujer” viran
hacia una estrategia de ubicarlos en la Comisarías (CEMCO) actualmente 50, en
total, bordean los 300 servicios en el país. La LINEA 100, que funciona 24
horas los 7 días de la semana incrementó su cobertura. Hay otros servicios
acordes al avance tecnológico y uso de recursos virtuales, como el CHAT 100 y
la Plataforma contra el Acoso Virtual.
En materia
de servicios preventivos
promocionales dirigido a
niños, niñas, adolescentes, personas adultas
mayores y familias,
el Programa Integral
Nacional para el
Bienestar Familiar - INABIF,
del Ministerio de la
Mujer y Poblaciones
Vulnerables - MIMP, viene implementando los siguientes servicios: Los Centros de
Desarrollo Integral de la Familia - CEDIF, 12 en Lima y 12 en Provincia, son
servicios que atienden bajo una modalidad principalmente de cuidado diurno,
dando atención integral a niños, niñas, adolescentes y adultos mayores en
riesgo de desprotección familiar, a través de un conjunto de actividades de
naturaleza preventivo promocionales.
Los
principales servicios que brindan los CEDIF son: Servicio de Cuidado Diurno, Servicio
de Promoción del Adolescente,
Centro de Día
para la Persona
Adulta Mayor, Servicio
de Talleres de Capacitación Ocupacional,
Servicio de Escuela
de Familias: Fortaleciendo
Familias, Servicio de Consejería Familiar, entre otros.
La
Estrategia de Fortalecimiento Familiar “Acercándonos”, que inició como proyecto
piloto en el distrito de Ancón en junio del año 2013 con un periodo de
intervención de un año. La estrategia consistió en que un equipo de
profesionales se instale en la comunidad y se “acerque” a las familias, para
ayudarlas a superar situaciones difíciles que las pudieran estar afectando y
fortalecer la dinámica familiar.
La intervención es
multidisciplinaria, a través
de la cual
los profesionales, psicólogo, trabajadora social
y abogado, identifican
a las familias
en situación de
vulnerabilidad mediante el contacto directo con la comunidad,
generando soporte, orientación y motivación para que las familias puedan identificar
sus potencialidades, así como su importancia en el rol que cumplen como
formadoras de sus hijos/as.
En relación al
Ministerio de Educación
MINEDU, es importante
mencionar la plataforma SíseVe
contra la violencia escolar, la cual permite reportar hechos a través de un
formulario virtual y acceder a derivación especializada a establecimientos de
protección y ayuda, sugerencias para evitar un incidente similar, y un código
para darle seguimiento al caso.
En el campo
de la educación superior universitaria mediante Ley 30220 se han incrementado
la atención de los servicios que atiende la “Defensoría Universitaria” como
área encargada de tutelar los derechos de los integrantes de la comunidad
universitaria, (…) y denuncias relacionadas con la infracción de derechos individuales.
(Art. 133). Asimismo, se han ampliado programas de bienestar y recreación (Art. 126). Considerando los altos
índices de violencia
contra las mujeres
en las universidades peruanas, 65
% agredidas por su pareja o expareja, el 47 % agredidas el último año, con
prevalencia del 62 % y 29.4 % de violencia psicológica y física
respectivamente, cuyo impacto muestra que tiene “menor rendimiento académico”
el 51 % en mujeres y el 55 % en varones, “mayor deseo de deserción” el 23 % en
mujeres y el 57 % en varones. Y se pierden un promedio de 20.4 días de clase
por cada estudiante agredida o agresor, revela el estudio. (Vara-Horna, et al.
2016).
En la
función de investigación la universidad con sus docentes y estudiantes realizan
trabajos investigativos de diversos tipos y enfoque sobre la violencia,
evidenciando en sus múltiples causas que la familia disfuncional
y el contexto
socio cultural provee
hijos con la
salud mental deteriorada. Investigaciones de prevención de
violencia, entre muchas recientes: Estrategias de convivencia pacífica
para el bienestar social de estudiantes universitarios de Chiclayo. De atención a las víctimas y victimarios, con sus efectos colaterales en perjuicio de ellos mismos y sus familiares, se trabajan servicios de atención terapéutica. Consecuencia visible y evidente en deterioro del
desarrollo de la sociedad, de la salud física y mental de las personas, y por
ende de la sociedad peruana. Investigaciones para involucrar a padres y madres de familia en el reparo de las faltas cometidas por sus hijos adolescentes que cometen delitos de violencia como: Inefectiva
política criminal sancionadora para los adolescentes infractores a la ley penal
peruana. (Chanduví, 2017).
Esta realidad
con el soporte
de normas y
políticas estatales han
generado iniciativas en estudiantes y
docentes de las
universidades peruanas para
la organización y
desarrollo de diversas actividades, fortaleciendo
el voluntariado y
participación de jóvenes
estudiantes en prevención
de violencia en la universidad y la prevención de violencia en niños,
jóvenes, adultos desde las escuelas académicas
profesionales de la
universidad, entre tantos
en Perú, los
Servicios y Programas
de Afrontamiento a la
Violencia de Género,
Familiar y Sexual
de la Universidad
Señor de Sipán de Chiclayo.
En los últimos
años, la comunidad
profesional, intelectual y científica, desde
los sectores públicos y privados,
identificados con la problemática de la prevención de la violencia han
realizado investigaciones y aportes importantes para su afrontamiento y de
convivencia pacífica. Los aportes profesionales, con
el auspicio y
la compilación del
Ministerio de la
Mujer, se han
realizado publicaciones con características siguientes:
Figura 1.
Los profesionales
e instituciones
identificados con la realidad y
temática del estudio, han publicado diversos
documentos, desde leyes (02) hasta
libros (70) lo que evidencia
el nivel
de identificación y de interés por
aportar al tema en estudio.
Fuente: Ministerio
de la
Mujer (2017)
Los libros es la mayor producción de
documentos identificados con la realidad y temática sobre violencia, entre los
más visitados y populares, encontramos los siguientes:
1. Feminicidio bajo la lupa
Violencia hacia la mujer, feminicidio, servicios de atención de la violencia,
de Bardales y Vásquez (2012), editado por ONUMUJRES y publicado por MIMP. Es
una investigación
cualitativa basada en
entrevistas a profundidad
y semi estructuradas, que
recogieron testimonios de seis mujeres víctimas de tentativa de
feminicidio, cinco familiares de las víctimas de feminicidio y 21 operadores de
servicios del Estado (Comisaría, fiscalía, juzgados, Centros Emergencia
Mujer) de las
localidades de Lima
Metropolitana, Tarapoto, Chiclayo,
Huancayo, Ambo, y
Tacna. Define como la muerte de mujeres a causa de la discriminación de
género, representa un grave problema
social con impactos
profundos en el desarrollo del país y constituye la manifestación más cruel que adopta la violencia contra la mujer. (p. 11). Esta Producción pretende contribuir con información cualitativa que permita mejorar
las estrategias de prevención y atención para las víctimas, y también con insumos para el diseño de políticas públicas que ayuden en la reducción y eliminación de la violencia hacia la mujer en el Perú.
Asimismo, fortalecer la red de atención y protección frente a la violencia.
significó un reto muy grande desde su abordaje conceptual, metodológico y
ético; las dos últimas dimensiones resultaron fundamentales para evitar la
victimización y los riesgos innecesarios. El encuentro con la muerte, el dolor
y el duelo fueron aspectos muy importantes, enfrentados en el proyecto y, gracias a su adecuado manejo, tenemos los resultados que con mucha expectativa presentamos y ponemos a su disposición.
2. Buenas prácticas para mejores resultados
contra la violencia de género, familiar sexual y en el Perú, de Viviano, (2016)
editado por el Programa Nacional contra la violencia familiar y sexual, del
MIMP. Presenta un
conjunto de experiencias
desarrolladas por el Programa
Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual:
Sistematizadas en el marco del proceso de gestión del conocimiento, las
siete buenas prácticas
exponen diversas soluciones a
problemáticas nacionales y locales,
como la necesidad de contar con
sistemas de información para visibilizar la violencia de género que se presenta
en el país, la apertura de un canal de orientación para prevenir la violencia
en las relaciones de las parejas jóvenes, y las estrategias para lograr que la
voz de las mujeres sea escuchada en sus localidades y su mensaje sea compartido
por sus dirigentes. Se exponen también las intervenciones para terminar con los
desencuentros entre la justicia ordinaria y la justicia comunitaria en una zona
rural, las acciones para mejorar la dinámica
de trabajo de las/os profesionales de
un Centro Emergencia
Mujer (CEM), los esfuerzos por
enseñarle a los padres y las madres de una escuela, la manera de educar a sus
hijos e hijas sin gritos ni
intimidaciones; así como
también el despliegue de una serie
de gestiones estratégicas para mejorar los ambientes y el
equipamiento de los CEM y atender mejor a sus usuarias/os.
3. Feminicidios en el Perú de Salas, Caparachín, Martínez, Matos y Adama (2017) editado por el Ministerio de
Justicia. Presenta información como:
Durante el periodo
2011-2016 el número
de feminicidios se ha ido reduciendo de 123 víctimas en el 2011 a 100
víctimas en el 2016. Las muertes de las mujeres se dan a manos de sus parejas o
exparejas como resultado de la violencia y discriminación de género. El 92% de
los casos de feminicidios son íntimos y el 8% son calificados como no íntimos.
Los feminicidios reflejan las dimensiones de la estratificación de género y las
diferencias de poder en las relaciones entre hombres y mujeres. La mayor parte
de las víctimas de feminicidio se encuentran en la edad reproductiva: 34% entre
25 y 34 años, 30% entre 18 y 24 años, y 11% entre 35 y 44 años. El valor
porcentual más alto concentrado en el primer grupo guarda relación con el
periodo de vida en el que se empiezan a entablar, negociar y desarrollas las
relaciones afectivo-emocionales con la pareja.
El 92% de los
feminicidios fueron calificados como íntimos, es decir, fueron cometidos por la
pareja o ex pareja de la víctima, o algún otro miembro de la familia. El 46%
fueron cometidos por el esposo o conviviente. El feminicidio a manos de la
pareja es resultado de un largo proceso de abuso de poder basadas en relaciones
de desigualdad. Las víctimas, en su mayoría, conocían a sus victimarios con quienes mantenían
una relación afectiva.
Según la forma
o medio utilizado,
el 34% murió asfixiada o estrangulada, el 27%
acuchillada (arma blanca) y el 20.5% murió baleada (arma de fuego). En más del
40% de los casos, los victimarios hicieron uso de un arma (de fuego o blanca)
para cometer el delito y tener la seguridad de acabar con la vida de sus
víctimas. La presencia de armas de fuego dentro
de los hogares las
expone a un
riesgo elevado de
muerte principalmente en escenarios
de violencia familiar.
En los años 2016 y
2015 se publicaron 52 producciones intelectuales, las de mayor popularidad
fueron:
1. Mejoramiento de las condiciones de los
servicios de prevención y atención de la violencia
familiar y sexual en Ilabaya, de Beltrán (2016) con el
auspicio de la Municipalidad de Ilabaya – Tacna. Es un video que presenta el desarrollo de la buena práctica denominada: Mejoramiento de las condiciones de los servicios de prevención y atención de la violencia familiar, desarrollado por la Municipalidad de Ilabaya. Esta experiencia, tiene especial importancia porque da cuenta del involucramiento efectivo del gobierno local en la atención y prevención de la violencia familiar y sexual. Este trabajo fue llevado a cabo mediante financiamiento con el
Sistema Nacional de Inversiones que ejecutó 567, 479,21. Este proyecto fue
aprobado, luego de evidenciarse que no existía una sistema de atención y
prevención de la esta problemática en el distrito, por lo que la calidad de los
servicios era deficiente, faltaban documentos de gestión que organicen mejor la provisión de servicios y su articulación, el mobiliario
de las oficinas de atención era inadecuado y se hacía necesario y urgente
mejorar las capacidades de los operadores y las operadoras de servicios. La
Municipalidad también se percató que era limitada la cobertura en la atención y
prevención debido a las barreras geográficas y culturales, por dicha razón
consideró necesario, que los servicios se acerquen a la población mediante la
atención domiciliaria.
2. Violencia contra
las mujeres, niñas
y niños, del
Instituto Nacional de
Estadística e Información INEI
(2015), La Encuesta
Demográfica y de
Salud Familiar –
ENDES es una
de las investigaciones
estadísticas más importantes que ejecuta de manera continua el Instituto
Nacional de Estadística e Informática,
cuyos resultados son puestos
a disposición de
autoridades de gobierno, entidades públicas,
centros de investigación, universidades y
público en general.
En este caso,
se presenta el informe correspondiente al año 2015. La ENDES permite
disponer de información sobre salud reproductiva y salud materna e infantil,
prevalencia de uso de métodos anticonceptivos; atención del embarazo y del
parto; inmunizaciones; prevalencia de ciertas enfermedades en la población
infantil; peso y talla de niños menores de cinco años y mujeres de 15 a 49 años
de edad; conocimiento y formas de prevenir el SIDA, así como Violencia contra
las mujeres, niñas y niños.
En los diversos
temas publicados, se ha trabajo con mayor frecuencia el tema de Violencia
familiar (68 publicaciones) y violencia hacia la mujer (62 publicaciones). En
el Tema de Violencia Familiar es justo destacar por la popularidad de los
interesados, se destaca: Guía para
Promover y Sistematizar Buenas Prácticas contra la Violencia Familiar Sexual y
Feminicidio, de Viviano, (2014) editado por MIMP, enseña de forma
didáctica y animada a través de los personajes Justo y Valentina; la
metodología para generar y transferir conocimientos de las intervenciones
profesionales del Programa Contigo, que
presenten soluciones efectivas,
eficaces, sostenibles y
con perspectiva de
género. Se propone con
ello generar lecciones aprendidas
para el mejoramiento
continuo de la
calidad de los servicios de atención a las víctimas de
violencia familiar, sexual y feminicidio.
Y en el tema de
Violencia hacia la mujer, de los 62 temas publicados, los interesados usan con
mayor frecuencia a: Dentro de las cuatro
paredes: Evangélicos y la violencia doméstica en el Perú de Calderón et
al (2014) del
Instituto “Paz y
esperanza”, es una investigación en
cuatro ciudades del Perú con la finalidad de
conocer de manera empírica la magnitud de la violencia hacia la pareja (en
especial las mujeres) y hacia los hijos que ocurre en las familias cristianas
evangélicas. Con ello, Paz y Esperanza buscó promover la discusión
académica sobre el efecto de la fe y práctica cristiana en la salud y
relaciones familiares en los espacios de formación teológica y con el liderazgo
eclesiástico; lo que
trajo como resultado
el desarrollo de
una pastoral familiar
orientada a abordar
y prevenir esta problemática. Todo esto forma parte de
una buena práctica, que ha integrado el conocimiento obtenido de la
investigación con la práctica educativa para erradicar las concepciones que
toleran y reproducen la violencia. El estudio recogió las opiniones de 1289
personas entre pastores, líderes laicos, mujeres y hombres de confesión
cristiana evangélica de cuatro ciudades del Perú: Lima, Andahuaylas,
Huánuco y Moyobamba.
En Lima como ciudad capital de
Perú se realizaron la mayor cantidad publicaciones (68), y 18 en Ayacucho.
Por su utilidad
para los fines
de difusión y enseñanza, destacan los
videos: Empoderamiento de mujeres adolescentes en instituciones
educativas del distrito de Villa El Salvador de Arroyo, Fernández y Lynch
(2015) del MIMP-PNCVFS, El vídeo presenta el desarrollo de la buena práctica
“Empoderamiento de mujeres adolescentes en instituciones educativas del distrito
de Villa El Salvador.
Plan de Asistencia Técnica para
la implementación del plan nacional contra la violencia hacia la mujer 2009-2015
en las Instancias
Regional y Local,
de Vélez y
Miranda (2009) del
Programa Nacional contra la violencia familiar y sexual. En el documento
se plasman diez pasos enmarcados en principios de
gestión, que establecen
una serie de
resultados que deben
insertarse en programas, proyectos y
actividades que se
definan y ejecutan desde
los Gobiernos Regionales
a través de sus
Gerencias de Desarrollo Social y en
coordinación con los Gobiernos Locales. Consideramos que el presente documento
constituye un valor inmenso para la asistencia técnica a los Gobiernos
Regionales y Locales y para el desarrollo de acciones conjuntas que se realizan
desde cada uno de los niveles del Estado.
4. Conclusiones
Se encontró y analizó la
normatividad y publicaciones siguientes:
Ley N° 30364 del 23-11-2015 – con
su respectiva reglamentación. Ley para
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres y los
integrantes del grupo familiar.
Decreto Legislativo
N° 1297, para
la Protección de
Niños, Niñas y
Adolescentes sin Cuidados
Parentales o en Riesgo de Perderlos, aprobado en diciembre del año 2016,
reglamentada a través del Decreto Supremo N° 001-2018-MIMP, de fecha 10 de
febrero del 2018.
Ley N° 30490, Ley de la
Persona Adulta Mayor, aprobada en julio del año 2016, establece la normatividad
para el ejercicio de los derechos de la persona adulta mayor, con la finalidad
de mejorar su calidad de vida.
Plan Nacional
contra la Violencia
de Género 2016-2021,
aborda 16 modalidades
de violencia hacia las
mujeres, entre ellas:
las esterilizaciones forzadas,
violencia por orientación sexual, acoso político, violencia
económica y violencia obstétrica.
Plan Nacional de Acción
por la Infancia y la Adolescencia 2012-2021, mediante el cual se aspira a
garantizar el desarrollo integral de las niñas, niños y adolescentes de 0 a 17
años de edad.
Plan Nacional de
Fortalecimiento a las Familias 2016 - 2021, tiene como objetivo que las
familias, cumplan con sus funciones de organización, socialización, cuidado,
seguridad económica y afecto para el desarrollo integral de sus miembros,
principalmente de los más vulnerables.
El Poder Judicial en
2015 logró la
creación de 21
Juzgados de Familia,
los cuales implementaron turnos
de 24 horas.
Ministerio de
la Mujer y
Poblaciones Vulnerables- MIMP
tiene competencia para
la creación y financiamiento de Hogares de Refugio Temporal, lográndose
la creación de 13 servicios modelo
se aúnan a los 36
Hogares gestionados por la Sociedad
Civil, Beneficencia Públicas, Iglesias y
gobiernos locales, los
Centros “Emergencia Mujer”
se ubican en
las Comisarías (CEMCO) actualmente
50, en total,
bordean los 300
servicios en el
país. La LINEA
100, que funciona 24 horas los 7
días de la semana incrementó su cobertura. Hay otros servicios acordes al
avance tecnológico y uso de recursos virtuales, como el CHAT 100 y la
Plataforma contra el Acoso Virtual.
El Programa Integral
Nacional para el Bienestar Familiar - INABIF, del Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables - MIMP, implementa los servicios: Los Centros de
Desarrollo Integral de la Familia - CEDIF,
12 en Lima y
12 en
Provincia, para el
cuidado diurno, dando atención integral a niños, niñas,
adolescentes y adultos mayores en riesgo de desprotección familiar.
La Estrategia de
Fortalecimiento Familiar “Acercándonos”, desde el 2013 con un equipo de
profesionales se instale en la comunidad y se “acerque” a las familias, para
ayudarlas a superar situaciones difíciles que
las pudieran estar
afectando y fortalecer
la dinámica familiar.
Es multidisciplinaria, a través de la cual los profesionales, psicólogo,
trabajadora social y abogado, identifican a
las familias en
situación de vulnerabilidad mediante
el contacto directo
con la comunidad, generando
soporte, orientación y motivación para que las familias puedan identificar sus
potencialidades en el rol de formadoras de sus hijos/as.
El Ministerio
de Educación MINEDU,
implementó la plataforma
SíseVe
contra la violencia escolar, para
reportar hechos a través de un formulario virtual y acceder a derivación
especializada a establecimientos de protección y ayuda.
En educación superior
universitaria mediante Ley 30220 se han incrementado la atención de los servicios
que atiende la “Defensoría Universitaria” como instancia encargada de la tutela
de los derechos de la comunidad universitaria.
En los últimos años, la
comunidad profesional, intelectual y científica, desde los sectores públicos y
privados, han realizado investigaciones y aportes importantes para su
afrontamiento y de convivencia pacífica. Con auspicio y la compilación del
Ministerio de la Mujer, se han realizado publicaciones en cantidades
crecientes.
La convivencia
pacífica es función
colegiada y toda
la comunidad universitaria
para empoderarse alrededor de la cultura de la paz integral y
democrática.
El estudiante
universitario con sus experiencias, actitudes y cultura pacíficas las
proyectará en su vida de convivencia personal, profesional y familiar próxima y
futura.
La normatividad
vigente facilita las
acciones de prevención
de violencia, pero
no es suficiente, dado que a la
fecha aún se mantiene las estadísticas elevadas de violencia familiar y sexual.
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mujeres adolescentes en
instituciones educativas
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