GESTIÓN DE SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA
EN EL DESARROLLO DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS
ADMINISTRATIVE
SIMPLIFICATION MANAGEMENT IN THE DEVELOPMENT OF PUBLIC UNIVERSITIES
Edman Junior Silva Huamantumba.
Fecha de Recepción : 09 de noviembre del 2020
Fecha de
Aceptación: 10 de diciembre del 2020
DOI : https://doi.org/10.26495/rch.v4i2.1491
Resumen
La investigación se realizó con el objetivo de conocer
las características de la gestión de simplificación administrativa en el
desarrollo de las Universidades públicas. La investigación es descriptiva, con
enfoque cualitativo. La muestra estuvo conformada por artículos científicos;
como técnica se usó el análisis bibliográfico y como instrumentos la guía de
análisis de revisión bibliográfico, haciendo uso del método deductivo. Teniendo
como resultados que el 70% hace referencia a la
simplificación administrativa que está basada en procesos de tiempo en brindar
el servicio, procesos administrativos y costos. El 30%, menciona que la gestión
de simplificación administrativa debe aplicar tecnología virtual que parte
desde políticas internas institucionales con miras a mejorar los servicios con
trámites accesibles y menos costosos, generando desarrollo a las instituciones
gubernamentales. Concluyendo que la simplificación administrativa debe estar
acompañada de tecnología, con programas que faciliten los procesos en menos
tiempo, disminuyendo trámites, carga documental administrativa y los costos, para
generar desarrollo en la institución. Además, la simplificación administrativa
en las instituciones públicas es un requisito primordial para mejorar su
competitividad; sin embargo, se necesitan mejorar los procesos de
simplificación, con trámites menos burocráticos y servicios oportunos al
ciudadano.
Palabras clave: Eficiencia,
eficacia, gestión, procesos, simplificación administrativa.
Abstract
The research was carried out with the objective of
knowing the characteristics of the management of administrative simplification
in the development of public universities. The research is descriptive, with a
qualitative approach. The sample consisted of scientific articles; The
bibliographic analysis was used as a technique and the bibliographic review
analysis guide as instruments, making use of the deductive method. Having as
results that 70% refer to administrative simplification that is based on time
processes in providing the service, administrative processes and costs. 30%
mention that the management of administrative simplification must apply virtual
technology that starts from internal institutional policies with a view to
improving services with accessible and less expensive procedures, generating development
for government institutions. Concluding that administrative simplification must
be accompanied by technology, with programs that facilitate processes in less
time, reducing procedures, administrative documentation burden and costs, to
generate development in the institution. Furthermore, administrative
simplification in public institutions is a primary requirement to improve their
competitiveness; however, simplification processes need to be improved, with
less bureaucratic procedures and timely services to citizens.
Keywords: Efficiency,
effectiveness, management, processes, administrative simplification.
Introducción
La investigación, tiene como
propósito conocer las características de la simplificación administrativa y su
funcionamiento en las universidades públicas; con ello, proponer mejoras
mediante las conclusiones para superar el problema. Las instituciones públicas
presentan problemas en lo que concierne a trámites, tiempo y recursos
económicos, por ello, se presenta el problema a nivel internacional y nacional.
La
simplificación administrativa en las instituciones públicas de los países de
América Latina, tiende a la eliminar largos trámites, con demoras y costos que
se podrían simplificar en menos pasos, ahorrando en todo a la sociedad y que
conllevará a un mejor manejo de las instituciones gubernamentales. La
simplificación administrativa en las instituciones públicas es un requisito
primordial para mejorar su competitividad, es por ello que la mayoría no han
logrado avanzar debido a que los trámites son burocráticos y los servicios
administrativos no son tan oportunos para los usuarios, a pesar de existir un
marco normativo de calidad y mejoramiento continuo, es por ello que se deben
revisar los lineamientos de políticas con miras a que garanticen el ajuste
institucional que ayuden al cumplimiento de objetivos y calidad del servicio al
usuario (Muñoz, 2011, p. 21).
En el Perú, las instituciones públicas como
las universidades, también presentan deficiencias en los trámites documentarios
para brindar los servicios al ciudadano, con largas colas para ser atendidos, acarreando
costos al estado. Es decir, la simplificación administrativa debe mejorar los
procesos y reducir costos, tiempos y trámites, relacionados a mejorar la
eficiencia y eficacia de las instituciones, con menos procesos administrativos
(Calagua, 2018, p. 11).
Por su parte, el gobierno regional de
San Martín, con resolución N° 523 – 2018- GRSM/GR, implantó el proceso de
modernización en la gestión de turno, con el fin de mejorar en la calidad de
servicios que brinda al ciudadano, optimizando los recursos y el beneficio
social (GORESAM, 2018). Sin embargo, a pesar de ello, siguen existiendo
problemas de demoras en los trámites administrativos, sin implementar
correctamente las normas regionales. Se entiende que la simplificación implementada
orienta y optimiza los servicios brindados a la población, respaldado con un
buen marco normativo y herramientas adecuadas que mejoren la labor
administrativa; sin embargo, falta mucho por mejorar.
Después
de ello se tienen los siguientes antecedentes:
Bueno. (2019). En su investigación “Acerca
del fenómeno legal de la simplificación administrativa, ¿facilidad o restricción?
(artículo científico), Universidad Carlos III de Madrid, España. El tipo de
investigación fue descriptiva simple: la población y muestra estuvo conformada
por documentos administrativos, como técnica el análisis documental e
instrumento la guía de análisis. Concluye que la comunicación transversal es
una herramienta importante en la simplificación administrativa. Para ello se
tuvo la articulación de una triada de elementos como la parte normativa,
orgánica y procedimental, que dio lugar a una investigación sobre las
disposiciones normativas que regulan el fenómeno y permitirán el acceso a la
información sin trabas ni demoras (P. 33).
Así mismo, Lozano (2015), en su
investigación “El BOE como tablón edictal único y otras medidas de
simplificación administrativa” (artículo científico),
España. La investigación fue no experimental y descriptiva, de diseño no
experimental; la muestra estuvo conformada por documentos bibliográficos; la
técnica fue el análisis documental y el instrumento fue el análisis
bibliográfico. Llegando a la conclusión que el BOE es un programa de reordenamiento
de organismos públicos que mejora la simplificación administrativa. Ayuda a mejorar
la eficiencia, educir tiempo en los procesos de controles y registros
administrativos, hacerlos más sencillos y accesibles (P. 117)
A su vez, Chain,
C. (2017), en su investigación “Gestión institucional y simplificación
administrativa en la Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco, 2017”.
(artículo científico), Universidad César Vallejo,
Perú. El tipo de investigación fue no experimental, con diseño descriptivo
simple
La investigación fue
descriptivo correlacional, con enfoque mixto, y de diseño no experimental; la
población y muestra fueron los administrativos de la universidad; la técnica
fue la entrevista y el instrumento el cuestionario. Concluye que, El factor
Gestión institucional influye en la Simplificación administrativa, debido a que
esta última se implementa sobre los principios de gestión pública, los que a su
vez influyen de manera directa y dependiente sobre los procesos de
simplificación y modernización de la gestión estatal, donde la gestión del
talento humano y la incorporación de las nuevas tecnologías como el Internet en
los procedimientos administrativos.
Teorías relacionadas al
tema
Simplificación
administrativa
Las instituciones del estado, cada
vez han ido buscando la manera de implementar herramientas que permitan llegar
al ciudadano de manera exitosa. Donde los procesos han ido a acompañadas a
disminuir cargas administrativas y procedimentales para poder acceder a los
mercados desde los años 90 (López, 2013, p. 126).
Para ello, la gestión hace referencia
a las actividades que desarrollan los directivos de una organización o empresa
para conseguir una adecuada productividad con eficacia y eficiencia. Sus
resultados dependen de sus habilidades o la aplicación de métodos o técnicas
con sus colaboradores mediante procesos establecidos (Trayter, 2016, p. 32).
La simplificación administrativa
facilita los procedimientos en las institucione gubernamentales para asegurar
la eficacia y eficiencia. Engloba procesos para la reducción de pasos y
facilitar la administración en la parte normativa, orgánica y procedimental,
relacionados entre sí, con el objetivo de usar racionalmente los recursos
escasos y ser más eficientes en tiempos, por ello la simplificación
administrativa es una excelente herramienta de competitividad de la institución
(Torres, 2018. P. 26).
La simplificación administrativa,
articula procesos de planificación, organización, dirección y control,
aplicados en los procesos para reducir costos, y tiempo en trámites, mejorando
la eficiencia en atención, costos de procedimientos y procesos administrativos
en general. También está basada en políticas internas de las instituciones para
mejorar los servicios brindados con eficiencia social (Calagua,
2018, p. 23).
La importancia de la simplificación
administrativa radica en la facilidad de los procedimientos administrativos,
haciéndolos menos complicados, más eficientes en menos tiempo. La
simplificación administrativa es más dinámica y operativa en los ámbitos de
simplificación normativa, orgánica y procedimental relacionados entre sí
(Esparza, 2013, p. 21).
Después de lo mencionado en la realidad problemática, se formula
el siguiente problema de investigación:
¿Cómo es la gestión de
simplificación administrativa en el desarrollo de las Universidades públicas?
Como objetivo se
plantea lo siguiente:
Conocer las características de la
gestión de simplificación administrativa en el desarrollo de universidades
públicas.
Como propósito investigativo es,
conocer las características de la simplificación administrativa y su
funcionamiento para el desarrollo en las universidades públicas; con ello,
proponer mejoras mediante las conclusiones para superar el problema.
El estudio se justifica ya que las
conclusiones ayudarán a mejorar la implementación de políticas que tienen que
ver con la gestión de simplificación administrativa y mejorar los procesos del
mismo en favor de la comunidad estudiantil de las universidades públicas. A su
vez, ayudarán a los estudiantes a tener mejor rapidez en la atención y trámites
administrativos, así como disminución de costos y tiempo a los estudiantes y facilitando
el trabajo de los colaboradores y demás usuarios de las universidades públicas.
También aportará teóricamente y metodológicamente mediante la técnica e
instrumentos propias de investigación descriptiva que
serán de referencia para otros estudios similares.
Material
y métodos
La
investigación es no experimental, de tipo aplicada, ya que se utilizarán teorías
existentes y estudios respectivos para comprobar la hipótesis. En lo que se
refiere al diseño de investigación es descriptiva simple, ya que se describirá
la variable de simplificación administrativa.
El enfoque de investigación fue
cualitativo, ya que no se recurrió a la cuantificación numérica para comprobar
la hipótesis; así mismo, el análisis final termina con la descripción para
interpretar el problema de estudio.
El método utilizado fue el hipotético
deductivo, partiendo de hechos generales para llegar a hechos generales mediante las conclusiones del
estudio referido a la simplificación administrativa. Los materiales utilizados
fueron libros, laptop, referencias en línea y tablas de análisis para la
investigación.
La muestra estuvo conformada por
artículos científicos a nivel internacional y nacional, con contenido original
y confiable respecto a la variable de estudio, la misma que fue fundamental
para analizar los respectivos resultados y conclusiones. Los datos de dichas
investigaciones son confiables, que responden al objetivo de estudio, sin
alterar los resultados de estudio como parte de la ética de resultados
originales, incluyendo las citas de los autores.
La técnica utilizada fue el análisis
bibliográfico de artículos científicos respecto a la variable de estudio. Como
instrumentos se usó la guía de análisis bibliográfico mediante tablas
respectivas por cada autor, donde contiene los principales resultados y
conclusiones, permitiendo realizar el análisis crítico, llegando a conclusiones
generales de los diferentes artículos científicos.
El proceso de análisis de
investigación fue mediante tablas de análisis de cada investigación utilizada,
donde se procedió al análisis de los principales resultados y conclusiones,
llenado a una conclusión final de acuerdo al objetivo de estudio.
Referente a la ética de
investigación, se respetó la autoría de los autores empleados en la
investigación, citando a cada uno de ellos mediante el APA.
Resultados
Los resultados de la
investigación están en función a los cuadros de revisión de diferentes autores,
mostrados en tablas a continuación:
Tabla 01:
Datos de publicación de autor 01
- Autor
|
Año
|
Título
|
Ubicación
|
Volumen y número de
revista
|
|
Fernández, R.
|
2019
|
Hacia la
simplificación y la transparencia en materia procedimental: Las nuevas
modalidades del procedimiento abierto.
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http://gabilex.castillalamancha.es
España
|
Revista Gabilex Nº Extraordinario Marzo 2019. Vol
I.
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DESARROLLO
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Metodología utilizada
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Población y Muestra
|
Técnicas e instrumentos
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Parte ética
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Resultados
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Conclusiones
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Descriptiva
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Revisión documentaria
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Ficha de recolección de datos de Publicaciones
|
Código de ética en investigación
|
La simplificación administrativa no es ágil en la institución.
Con todo, en la medida en que se cumpla la obligación de llevar a cabo una
contratación verdadera y completamente electrónica, donde mediante el diseño
en la fase de adjudicación permite una mayor simplificación y agilidad de
tramitación.
|
La gestión de simplificación mediante el PASA, agiliza
y simplifica los procedimientos administrativos, mediante la contratación
electrónica. Tiene los objetivos de lograr reducir los tiempos, con procesos
cortos y eficiencia en las contrataciones con el estado.
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Fuente:
Elaboración
propia.
Tabla 02
Datos
de publicación de autor 02.
- Autor
|
Año
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Nombre de la Investigación
|
Revista donde se ubica la Publicación
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Volumen y Número
|
|
Trayter, J.
|
2016
|
Simplificación administrativa y modificación o supresión de las técnicas
de limitación o intervención.
|
https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=5728759
España
|
Cochrane Database of Systematic Reviews 2010, Issue 4. Art.
No.: CD008495.
DOI: 10.1002/14651858.CD008495.
Cochrane Database of Systematic Reviews 2010, Issue 4. Art.
No.: CD008495.
DOI: 10.1002/14651858.CD008495.
Revista
Aragonesa de administración, Pública, ISSN 1133-4797, Nº 47-48, págs. 8-44
|
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DESASRROLLO
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Metodología de la investigación
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Población y Muestra
|
Técnicas e instrumentos
|
Parte ética
|
Resultados
|
Conclusiones
|
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Cualitativo
|
Revisión documentaria
|
Ficha de recolección de datos de Publicaciones
|
Código de ética en investigación
|
La simplificación administrativa, está basada en las normas
administrativas de las instituciones. El punto de partida es facilitar los
trámites en lo que se refiere a licencias o autorizaciones de interés
institucional.
|
La
simplificación administrativa está basada en normas institucionales y
principios de comunicación para cumplir con los procesos en menos tiempo con
mayor efectividad.
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Fuente:
Elaboración propia
Tabla 03
Datos
de publicación de autor 03.
- Autor
|
Año
|
Título
|
Ubicación
|
Volumen y número de la
revista
|
|
Vega, Y.
|
2018
|
Simplificación de requisitos para disminuir el tiempo de obtención de
licencia de funcionamiento para actividades económicas en la Municipalidad de
Carmen de la Legua Reynoso, Calla, 2016.
|
http://repositorio.upn.edu.pe/handle/11537/13027?show=full
Perú
|
Repositorio
Institucional, Universidad Privada del Norte, 2018.
|
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CONTENIDO DE LA
PUBLICACIÓN
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Metodología de la investigación
|
Población y Muestra
|
Técnica e instrumento
|
Parte ética
|
Resultados
|
Conclusiones
|
|
|
Descriptivo.
|
Documentos sobre el tema.
|
Ficha de recolección de datos de Publicaciones
|
Código de
ética en investigación
|
La Municipalidad de
Carmen, con la finalidad de asegurar la simplificación administrativa de este
trámite, modifico las funciones de la Subgerencia de Desarrollo para mejorar
los servicios de información y trámites rápidos a través de su página web.
|
La
gestión de simplificación administrativa reduce tiempo de servicio, menos
procesos administrativos y menos costos, generando satisfacción en los
usuarios. Con ello las instituciones cumplen sus metas y son más
competitivos.
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Fuente:
Elaboración propia
Tabla 04
Datos
de publicación de autor 04
|
4.
Autor
|
Año
|
Nombre de la
Investigación
|
Ubicación
|
volumen y número de
la investigación
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|
Lozano, B.
|
2014
|
El BOE como tablón edictal
único y otras medidas de simplificación administrativa
|
https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=4824537
España
|
Diario La
Ley, ISSN 1989-6913, Nº 8398, 2014.
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DESARROLLO
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Metodología
|
Población y Muestra
|
Técnicas e
instrumentos
|
Parte ética
|
Resultados
|
Conclusiones
|
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Investigación descriptiva
|
Documentos administrativos
|
Análisis documental
|
Consentimiento informado.
|
Como resultados tuvo que, la ley tiene cuatro elementos nuevos referidos
a la simplificación administrativa y transparentando la gestión. A su vez,
con el BOE, se pudo reordenar algunas reformas y regímenes.
|
La simplificación administrativa ayuda a mejorar la eficiencia.
Reducir tiempo en los procesos de controles y registros administrativos,
hacerlos más sencillos y accesibles.
|
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|
Fuente:
Elaboración propia
Tabla 05
Datos
de publicación de autor 05
|
4.
Autor
|
Año
|
Título
|
Ubicación
|
volumen y número de
revista
|
|
Bueno, A.
|
2019
|
Acerca del fenómeno legal de la simplificación administrativa, ¿facilidad
o restricción?
|
https://doi.org/10.20318/eunomia.2019.4696
España
|
Revista cultural de la Legalidad. Nº. 16, abril 2019 –
septiembre 2019, pp. 146-157
|
|
CONTENIDO DE LA
PUBLICACIÓN
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Metodología
|
Población y Muestra
|
Técnicas e instrumentos
|
Parte ética
|
Resultados
|
Conclusiones
|
|
|
Diseño descriptivo, con enfoque cualitativo
|
Documentos administrativos
|
Se
aplicó el análisis documental.
|
Consentimiento Informado.
|
Como resultados presentó que, la simplificación
administrativa es parte del derecho administrativo, la que debe contar con
libertades individuales y facilitar los procesos mediante la comunicación.
|
La simplificación administrativa se logra con la
articulación de tres elementos importantes como son: la parte normativa,
orgánica y procedimental, que garantizan un correcto manejo en las
instituciones.
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|
Fuente:
Elaboración
propia
Tabla 06
Datos de publicación de
tabla 06
|
4.
Autor
|
Año
|
Nombre de la Investigación
|
Ubicación
|
Volumen y número de revista
|
|
Chain, C.
|
2017
|
Gestión institucional y simplificación administrativa en la Universidad
nacional de San Antonio Abad, Cusco, 2017.
|
http://repositorio.ucv.edu.pe/handle/UCV/19910
Perú
|
Repositorio
Universidad César Vallejo
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DESARROLLO
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Metodología
|
Población
y Muestra
|
Técnicas e
instrumentos
|
Parte
ética
|
Resultados
|
Conclusiones
|
|
|
Descriptivo
correlacional
|
Administrativos
de la Universidad
|
Cuestionario
|
Código de ética
en investigación.
|
En
los resultados muestran un alto nivel de insatisfacción por parte del
personal administrativo, con procesos en un mayor tiempo y altos costos,
ocasionando malestar en los usuarios.
|
La
simplificación administrativa, tiene un elemento importante que es la gestión
institucional que ayudan a mejorar el desarrollo de las instituciones y a la
modernización del estado. En esta intervienen elementos como el talento
humano, la tecnología como el internet que facilita el trabajo.
|
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|
Fuente:
Elaboración
propia
Tabla 07
Datos de publicación de
autor 07
|
4.
Autor
|
Año
|
Nombre de la Investigación
|
Revista donde se ubica la Publicación
|
Volumen y Número
|
|
Astudillo,
M., y Manrique, I.
|
2013
|
Algunas propuestas de simplificación administrativa y de recaudación
del ISR
|
https://core.ac.uk/download/pdf/25656686.pdf
México
|
Rev. del Centro de Inv. (Méx.) Vol. 10 Núm. 39
Ene. - Jun. 2013
|
|
CONTENIDO DE LA PUBLICACIÓN
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|
Tipo
y Diseño de Investigación
|
Población
y Muestra
|
Instrumentos
|
Aspectos
ético
|
Resultados
|
Conclusión
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|
|
Descriptivo
correlacional
|
Administrativos
de la Universidad
|
Cuestionario
|
Código de ética
en investigación.
|
La
propuesta de simplificación y
disposición de la LISR, mejoró el proceso administrativo de pagos con
cheques, traspasos electrónicos que demoraban el doble antes de implementar
la propuesta.
|
La
simplificación administrativa ayuda a mejorar la eficiencia. Reducir tiempo
en los procesos de controles y registros administrativos, hacerlos más
sencillos y accesibles.
|
|
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|
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|
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|
|
Fuente:
Elaboración
propia
Tabla 08
Datos de publicación 08
|
4.
Autor
|
Año
|
Título
|
Ubicación de revista
|
Volumen Y Numero
|
|
Cacharro,
M.
|
2014
|
Simplificación
administrativa, reducción de cargas y mejora de la regulación en materia
urbanística RIPS
|
https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=38029548007
España
|
Revista de Investigaciones Políticas y Sociológicas, vol. 12, núm. 3,
pp. 123-142 Universidad de Santiago de Compostela
|
|
DESARROLLO
|
|
Metodología
|
Población y Muestra
|
Técnica e instrumentos
|
Parte ética
|
Resultados
|
Conclusiones
|
|
|
Descriptivo correlacional
|
Administrativos de la Universidad
|
Cuestionario
|
Código de ética en investigación.
|
La simplificación administrativa es importante y a pesar de las
diferentes metodologías utilizadas para reducir la carga administrativa a
nivel fundamentalmente estatal y, en menor medida, autonómico. A su vez,
falta mucha para que las recomendaciones de la OCDE y de la UE en materia de
mejora regulatoria se puedan considerar asumidas en las instituciones.
|
Para la simplificación administrativa hace falta que las instituciones
implanten metodologías que vayan más allá de recorte de gastos y efectos
macroeconómicos. Para ello es necesario que se tome en cuenta la
competitividad y eficacia de las instituciones con menores costos y
cumplimiento de metas.
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Fuente:
Elaboración propia
Análisis
de resultados
Después de
colocar los principales resultados en las tablas de análisis de los diferentes
autores, pasamos al análisis respectivo de cada uno.
Fernández (2019), indica que la
revisión documentaria arrojó como resultados que en la medida en que se cumpla
la obligación de llevar a cabo una contratación verdadera y completamente
electrónica, donde mediante el diseño en la fase de adjudicación permitirá una
mayor simplificación y agilidad de tramitación (p. 12). Así mismo, la
simplificación administrativa, está basada en las normas administrativas de las
instituciones. El punto de partida es facilitar los trámites en lo que se
refiere a licencias o autorizaciones de interés institucional (Trayter, 2016,
p. 8),
Vega (2018), en sus resultados
muestra que la simplificación disminuye el tiempo en un 30% y costos en las
actividades económicos de la Municipalidad (p. 13). Así mismo, Lozano (2014),
en su investigación tiene resultados, la simplificación administrativa mejora
el tiempo en el que se brinda el servicio, con menos procesos en la parte
administrativa, menores costos que hacen mas competitivas a las instituciones;
engloba la parte normativa para la transparencia de la gestión (p. 9).
Por su parte, Bueno (2019), tiene
como resultados que la simplificación administrativa articula tres elementos
como lo normativo, orgánico y procedimental que ayuda a desarrollar a las
instituciones con una mejor comunicación (p. 12). Chain
(2017), indica que los colaboradores administrativos están insatisfechos debido
a la ineficiente simplificación administrativa, teniendo efectos negativos en
los usuarios que hacen uso de los servicios y obstruyendo el trabajo
institucional de los mismo (p. 14).
Astudillo y Manrique (2013), en su
investigación menciona que la propuesta de simplificación y disposición de la
LISR ayudó al proceso administrativo de pagos con cheques, traspasos
electrónicos que demoraban el doble antes de implementar la propuesta. Con la
propuesta de simplificación administrativa y mayor control de las operaciones
hechas por los contribuyentes se pudo deducir los gastos e inversiones
realizados (p. 9). Cacharro (2013), en su investigación, tiene como resultados
que la simplificación administrativa es importante y a pesar de las diferentes
metodologías utilizadas para reducir la carga administrativa a nivel
fundamentalmente estatal y, en menor medida, autonómico (p. 11).
De todas las investigaciones se tuvo que
el 70% hace referencia a la simplificación administrativa que está basada en
procesos de tiempo en brindar el servicio, procesos administrativos y costos.
Todos estos procesos en corto tiempo, hacen que las instituciones sean más
competitivas, cumpliendo metas y mejorando su imagen ante los usuarios. Por
otro lado, el 30%, menciona que la gestión de simplificación administrativa debe
aplicar tecnología virtual que parte desde políticas internas institucionales
con miras a mejorar los servicios con tramites
accesibles y menos costosos, generando desarrollo a las instituciones
gubernamentales, corroborando
Discusión
Después
de realizar el análisis correspondiente de las investigaciones de artículos
científicos, del total, el 90% son de España y Perú, el 10% son de México.
Además, las investigaciones han aplicado el análisis bibliográfico y son de
carácter descriptivo, teniendo los siguientes resultados.
Los resultados permitieron conocer
las características de la gestión administrativa de las universidades públicas,
en las que el 70% indican que existe una alta influencia de la gestión de
simplificación administrativa en la eficiencia en que las instituciones brindan
mejores servicios, en menos tiempo, menos costos debido a los procesos cortos,
haciendo mas competitivas a las instituciones. El 30% de autores, indican que
la gestión de simplificación administrativa está ligado a la aplicación de
nuevas tecnologías, para ello debe existir una política sólida al respecto en
las instituciones, con el propósito de disminuir los trámites, carga documental
administrativa y los costos, con miras a generar desarrollo en la institución.
En ese sentido, en concordancia
con el 30% de resultados, Fernández (2019), también hace énfasis a la
tecnología mediante el PASA de contratación electrónica que simplifica los
procedimientos administrativos. Contrariamente Trayter (2016), afirma que la
simplificación administrativa está basada en normas institucionales y
principios de comunicación para cumplir con los procesos en menos tiempo con
mayor efectividad.
De la misma forma, Vega (2018), concuerda
que la gestión de simplificación administrativa reduce tiempo de servicio,
menos procesos administrativos y menos costos, generando satisfacción en los
usuarios. Con ello las instituciones cumplen sus metas y son más competitivos.
Así mismo, Lozano (2014), coincide que la simplificación administrativa ayuda a
mejorar la eficiencia, reduciendo tiempo en los procesos de controles y
registros administrativos, hacerlos más sencillos y accesibles.
Incluso, Astudillo y Manrique
(2013), concuerda que la simplificación administrativa ayuda a mejorar la
eficiencia. Reducir tiempo en los procesos de controles y registros
administrativos, hacerlos más sencillos y accesibles. Si embargo, Bueno (2019),
concuerda con el 30% de resultados que la simplificación administrativa, es
necesario tener en cuenta la triada de la normativa, elementos orgánicos y la parte
de procedimientos, con el respaldo de la parte normativa que hace más eficientes
a las instituciones.
Por último, Chain
(2017), concuerda que la simplificación administrativa tiene un elemento
importante que es la gestión institucional, para mejorar procesos de
modernización del estado. Por su parte, Cacharro (2013), también concuerda en
que las instituciones deben implantar metodologías que tome
en cuenta la competitividad y eficacia de las instituciones con menores costos
y cumplimiento de metas.
Así mismo, la simplificación
administrativa falta ser abordada desde espacios de simplificación mediante
sistemas desde las redes sociales y nuevas tecnologías, ayudando a disminuir
procesos, en menos tiempo, cumpliendo con los objetivos de las instituciones,
mediante procesos eficientes y menores costos, en beneficio de los usuarios,
referido a procesos administrativos. Actualmente, falta mejorar los procesos
mencionados, observando trámites burocráticos y los servicios administrativos
no son tan oportunos para los usuarios.
Conclusiones:
Las investigaciones analizadas,
ayudaron a conocer las características de la gestión de simplificación
administrativa en el desarrollo de instituciones públicas de la siguiente
manera:
Concluye que la gestión de simplificación
administrativa tiene un proceso de planificación desde políticas internas con
miras a mejorar la calidad del servicio, para ello, está basada en procesos de
tiempos de servicio, procesos administrativos y costos, haciendo que las
instituciones cumplan sus metas y sean más competitivas brindando mayores
satisfacciones a los usuarios.
A su vez, concluye que la
simplificación administrativa debe estar acompañada de tecnología, con
programas que faciliten los procesos en menos tiempo,
disminuyendo trámites, carga documental administrativa y los costos, con miras
a generar desarrollo en la institución. Además, la simplificación
administrativa en las instituciones públicas es un requisito primordial para
mejorar su competitividad; sin embargo, se necesitan mejorar los procesos de
simplificación, con trámites menos burocráticos y servicios oportunos al
ciudadano.
Por ello se sugiere una mejora en
las políticas de las instituciones públicas como las Universidades para mejorar
la simplificación administrativa en lo que se refiere a reducción de trámites,
costos y procesos burocráticos, facilitando un mejor servicio al usuario y
mejorando la competitividad de las instituciones.
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